Приостановка выдачи иммиграционных виз Госдепартаментом: кого она затрагивает

Что объявил Госдепартамент

14 января 2026 Госдепартамент опубликовал уведомление под названием «Immigrant Visa Processing Updates for Nationalities at High Risk of Public Benefits Usage» («Обновления по оформлению иммиграционных виз для граждан стран с высоким риском использования государственных пособий»). Оно приостановило выдачу иммиграционных виз в посольствах и консульствах США гражданам перечисленных стран с 21 января 2026. В уведомлении приостановка связана с обеспокоенностью использованием государственных пособий.

Приостановка была административной политикой, а не изменением закона. В уведомлении говорилось, что она временная.

75 стран из списка

Список из уведомления января 2026 года: Афганистан, Албания, Алжир, Антигуа и Барбуда, Армения, Азербайджан, Багамы, Бангладеш, Барбадос, Беларусь, Белиз, Бутан, Босния и Герцеговина, Бразилия, Бирма, Камбоджа, Камерун, Кабо-Верде, Колумбия, Кот-д’Ивуар, Куба, Демократическая Республика Конго, Доминика, Египет, Эритрея, Эфиопия, Фиджи, Гамбия, Грузия, Гана, Гренада, Гватемала, Гвинея, Гаити, Иран, Ирак, Ямайка, Иордания, Казахстан, Косово, Кувейт, Кыргызская Республика, Лаос, Ливан, Либерия, Ливия, Молдова, Монголия, Черногория, Марокко, Непал, Никарагуа, Нигерия, Северная Македония, Пакистан, Республика Конго, Россия, Руанда, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Сенегал, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Судан, Сирия, Танзания, Таиланд, Того, Тунис, Уганда, Уругвай, Узбекистан и Йемен.

В ответах на частые вопросы Госдепартамент указал, что заявитель с двойным гражданством, который подаёт документы с действительным паспортом страны, которой нет в списке, под приостановку не подпадал. В уведомлении также описаны исключения, например для некоторых дел об усыновлении.

Что приостановка останавливала и что нет

Приостановка касалась выдачи иммиграционных виз во всех категориях, включая дела на основе семьи и работы. По словам Госдепартамента, заявители из перечисленных стран могли подавать заявления и ходить на собеседования, а Госдепартамент продолжал назначать приёмы, но иммиграционные визы им в период приостановки не выдавались.

• Она не останавливала подачу заявления на иммиграционную визу и явку на консульское собеседование.
• Она не останавливала подачи в USCIS внутри США. Человека, имеющего право на смену статуса по Form I-485, эта политика не затрагивала.
• Она не аннулировала уже выданные визы.
• Она не распространялась на туристические визы, которые являются неиммиграционными.

Решение суда от 21 августа 2026

Catholic Legal Immigration Network, Inc. (CLINIC) и другие истцы оспорили эту политику в деле CLINIC v. Rubio, No. 1:26-cv-00858, в федеральном окружном суде Южного округа Нью-Йорка (S.D.N.Y.). 21 августа 2026 суд постановил, что политика противоречит закону и превышает законные полномочия Госсекретаря. Суд указал, что политика противоречит законам об иммиграционных визах (8 U.S.C. 1201(g) и 1152(a)(1)(A)) и собственному регламенту Госдепартамента (22 CFR 40.6).

Суд отменил политику (vacated) на всей территории страны, то есть признал её недействительной. Он также отменил любой отказ в иммиграционной визе, основанный только на этой политике, и вернул такие дела в Госдепартамент. В уведомлении Госдепартамента, обновлённом 28 августа 2026, сказано, что с 21 августа 2026 январская приостановка 2026 года больше не действует.

Апелляция и что остаётся открытым

Правительство подало апелляцию во Второй апелляционный округ (No. 26-2573, подана 15 сентября 2026). В письме, поданном в картотеку окружного суда (Doc. 126), правительство сообщило, что 19 октября 2026 Второй округ частично предоставил временную приостановку исполнения (stay). Она охватывает только ту часть постановления, которая отменила и вернула отдельные отказы, основанные исключительно на этой политике. Суд отказал во временной защите в отношении отмены самой политики и декларативного решения и передал ходатайство о приостановке исполнения коллегии из трёх судей.

Приостановка исполнения (stay) — это пауза в части судебного постановления, пока идёт апелляция. Она не решает апелляцию. Тем, чьё дело зависит от этого вопроса, нужно снова проверить уведомление Госдепартамента и картотеку суда, прежде чем действовать.

Чего заявителю ожидать сейчас

Окончание приостановки не означает, что виза выдаётся автоматически. Каждый заявитель по-прежнему проверяется индивидуально, в том числе по основанию недопуска из-за зависимости от государственных пособий (public charge) и по аффидевиту о поддержке Form I-864 в семейных делах.

Правила public charge также изменились для тех, кто подаёт документы внутри США. Итоговое правило, опубликованное в Federal Register 20 июля 2026, отменило регламент public charge 2022 года. В руководстве USCIS от 18 августа 2026 сказано, что новый подход применяется к заявлениям Form I-485, поданным 18 сентября 2026 или позднее, и что сотрудники взвешивают факторы, перечисленные в законе. Перед подачей прочитайте инструкцию к действующей редакции Form I-485.

По консульскому делу следуйте инструкциям посольства и National Visa Center для вашего дела. Идти ли на собеседование, ехать ли в поездку или менять ли подачу — решение, которое нужно принимать вместе с адвокатом, у которого есть ваши документы.