Иск mandamus при задержке дела в USCIS

• Уведомление о получении (форма I-797C) и номер квитанции.
• Дата, когда USCIS получил дело, и все уведомления USCIS с тех пор: биометрия, собеседование, запрос дополнительных доказательств.
• Снимки экрана с датой: статус дела и срок рассмотрения USCIS для вашей формы и офиса.
• Номера запросов в службу поддержки, дата каждого обращения и ответы USCIS; любое обращение к Омбудсмену (форма DHS 7001) и ответ.
• Копия заявления и поданных вами доказательств.
• Подтверждение того, чего вам стоит задержка: истекающее разрешение на работу или статус, предложение о работе, разлука с семьёй, срок.
• Паспорт, I-94, документы о статусе и ваш A-number, если он есть.

• Решение может быть отказом: иск просит решение, а не одобрение, и USCIS может также запросить дополнительные доказательства до решения.
• Суд может счесть задержку допустимой: он взвешивает шесть факторов TRAC, фиксированного числа месяцев нет, и суды отклоняли иски о задержке по этому основанию.
• Правительство может утверждать, что закон оставляет сроки или решение на усмотрение ведомства и суд не может это проверять (см. 8 U.S.C. 1252(a)(2)(B)(ii)).
• Слишком ранняя подача: дело, которое ещё в пределах обычного срока рассмотрения или ждёт вашего ответа в USCIS, даёт более слабую позицию.
• Стоимость: $405 судебных сборов, а также вручение, гонорар адвоката и время, без обещанного результата.
• Иск не даёт и не продлевает иммиграционный статус или разрешение на работу.
• Обращение к Омбудсмену CIS не приостанавливает срок ответа на запрос дополнительных доказательств или другое уведомление.

• Дело, которое ещё в пределах опубликованного срока рассмотрения: сначала проверьте инструмент USCIS о сроках и дату своего запроса по делу.
• Дело, которое ждёт визового номера, потому что дата приоритета ещё не наступила: оно ждёт Visa Bulletin, а не решения USCIS.
• Отказ, который вы хотите отменить: mandamus может заставить ведомство принять решение, но не одобрить; для отказа нужны апелляция, ходатайство или другое оспаривание.
• Человек, удерживаемый ICE: см. задержание ICE и habeas.
• Отказ или задержка визового заявления в консульстве США: действует другое ведомство и другие шаги.

Для кого это

• Заявители, чьё заявление или петиция в USCIS рассматриваются намного дольше опубликованного срока.
• Те, кто отправил запрос в службу поддержки и, если применимо, обращение к Омбудсмену, а решения всё нет.
• Семьи, для которых задержка влияет на работу, поездки или статус супруга или ребёнка.
• Те, чьё дело не показывает новых запросов от USCIS, но не движется.

Основные требования

• Mandamus: окружные суды обладают первоначальной юрисдикцией по любому иску в природе mandamus, чтобы обязать должностное лицо, сотрудника или ведомство США исполнить обязанность перед истцом (28 U.S.C. 1361).
• APA: ведомство должно завершить представленное ему дело в разумный срок (5 U.S.C. 555(b)), а рассматривающий суд обязывает ведомство совершить действие, которое незаконно задержано или необоснованно затянуто (5 U.S.C. 706(1)).
• Суды рассматривают иски о необоснованной задержке по иммиграционным делам по одному и тому же стандарту, подан ли иск по APA или по Mandamus Act (Lee v. Blinken, D.D.C. 2024).
• Сначала два вопроса. Не совершило ли ведомство отдельное действие, которого требует закон? И достаточно ли серьёзна задержка, чтобы оправдать приказ?
• Суды отвечают на второй вопрос по шести факторам TRAC (Telecommunications Research & Action Center v. FCC, 750 F.2d 70, 80 (D.C. Cir. 1984)): правило разумности для сроков; любой график, установленный Конгрессом; здоровье и благополучие под угрозой; влияние приказа на другие приоритеты ведомства; интересы, которым вредит задержка; и отсутствие необходимости устанавливать недобросовестность.
• Средство защиты — приказ действовать. Он просит у ведомства решения, а не определённого результата.
• Подсудность: иск против федерального ведомства или должностного лица можно подать в округе, где проживает ответчик, где произошла существенная часть событий или где проживает истец, если не затронута недвижимость (28 U.S.C. 1391(e)(1)).
• Вручение: истец вручает иск прокурору США по округу, Генеральному прокурору и ведомству (Fed. R. Civ. P. 4(i)). Правительство отвечает в течение 60 дней после вручения прокурору США (Fed. R. Civ. P. 12(a)(2)).
• Сбор за подачу — $405: судебный сбор $350 и административный сбор $55.

Что стоит уточнить у адвоката

• Как давно рассматривается дело по сравнению с опубликованным сроком для вашей формы и офиса.
• Находится ли задержка на стороне USCIS или дело ждёт вашего ответа, визового номера или проверки безопасности.
• Относится ли льгота к тем, что закон оставляет на усмотрение USCIS, потому что правительство может утверждать, что суд не может это проверять.
• О чём вы спрашивали USCIS и что он ответил, с датами.
• Чего вам сейчас стоит задержка: истекающее разрешение или статус, работа, поездки, ожидание члена семьи.
• Подходит ли вам результат, которым может быть и отказ.

Сборы и правила проверены 26 октября 2026 года. Источники ниже.

Официальные источники:

1. 28 U.S.C. 1361 (mandamus)
2. 5 U.S.C. 555 (APA)
3. 5 U.S.C. 706 (APA)
4. 28 U.S.C. 1391 (подсудность)
5. 28 U.S.C. 1914 (судебные сборы)
6. Суды США: таблица прочих сборов окружных судов
7. Федеральные правила гражданского судопроизводства, правило 12
8. Федеральные правила гражданского судопроизводства, правило 4(i)
9. Руководство по политике USCIS (Policy Manual), т. 1, ч. A, гл. 4 (запросы в службу поддержки)
10. Омбудсмен CIS при DHS: форма DHS 7001, запрос помощи по делу
11. 8 U.S.C. 1252 (судебный пересмотр)
12. Lee v. Blinken, No. 23-cv-1783 (D.D.C., 15 февраля 2024): факторы TRAC, иск о задержке визы K-1

Что изменилось: новая страница об исках mandamus и о задержке по APA для застрявших дел в USCIS, с судебными сборами, факторами TRAC, этапами и рисками.