PERM Labor Certification: İşverenin Süreci Adım Adım Nasıl İşler?

Çalışma Bakanlığı neye karar verir?

Immigration and Nationality Act, vasıflı veya vasıfsız iş yapmak için ABD'ye girmek isteyen kişiyi, Çalışma Bakanı o yerde ve zamanda yeterli, istekli, nitelikli ve hazır işçi bulunmadığını ve istihdamın ABD'de benzer işlerde çalışan işçilerin ücretlerini ve çalışma koşullarını olumsuz etkilemeyeceğini onaylamadıkça kabul edilemez sayar (INA 212(a)(5)(A)(i)). PERM, işveren sponsorluğundaki çoğu dosya için bu onayı üreten usuldür.

Certifying Officer, işverenin part 656 şartlarını karşılayıp karşılamadığına ve yeterli, istekli, nitelikli ve hazır bir ABD'li işçinin bulunup bulunmadığına bakarak başvuruyu onaylar veya reddeder. ABD'li bir işçi eğitim, öğretim, deneyim veya bunların birleşimiyle nitelikli sayılır ya da becerileri makul bir iş başında eğitim süresinde edinebilir (20 CFR 656.24(b)). DOL dosyayı onaylarsa, onaylı başvuru ve Final Determination formu işverene, temsilciye veya avukata gider ve bunlar DHS'ye verilebilir.

Birinci adım: prevailing wage

İşveren önce DOL'un National Processing Center'ından prevailing wage determination ister (20 CFR 656.40(a)). Belirleme, belirleme tarihinden itibaren en az 90 gün ve en fazla bir yıl geçerlidir ve işveren bu süre içinde başvuru yapmalı veya ilanlara başlamalıdır (20 CFR 656.40(c)). DOL'un işlem sayfası, 30 Eylül 2026'da Haziran 2026'da alınan talepler üzerinde çalıştığını gösteriyordu.

İkinci adım: iş şartlarını dikkatle yazın

İşin şartları, DOL'un dosyayı ilk kontrol ettiği yerdir. 20 CFR 656.17(h) ve (i) uyarınca:

• şartlar meslekte olağan olmalıdır ve işveren iş gerekliliğini belgelemedikçe O*NET Job Zone düzeyini aşamaz;
• yabancı dil şartına yalnızca belgelenmiş iş gerekliliği varsa izin verilir; örneğin çeviri işi veya İngilizce bilmeyen müşterilerle ya da çalışanlarla iletişim ihtiyacı;
• alternatif şartlar birincil şartlara esaslı olarak eşdeğer olmalıdır; ve
• belirtilen şartlar işverenin gerçek asgari şartları olmalıdır. DOL bunları mevcut bir çalışanın işe alındığı andaki eğitimiyle karşılaştırabilir.

Üçüncü adım: ilanlar ve başvuru duyurusu

Profesyonel bir meslek için işveren, başvurudan 30 ile 180 gün önce zorunlu ilan adımlarını yürütmelidir: State Workforce Agency ile 30 günlük iş ilanı ve iki farklı Pazar günü iki basılı ilan. İşveren ayrıca iş fuarları, işverenin web sitesi, işveren dışı bir iş sitesi, kampüste işe alım, ticari veya meslekî kuruluşlar, özel istihdam firmaları, teşvikli çalışan tavsiye programı, kampüs kariyer ofisleri, yerel veya etnik gazeteler ve radyo veya televizyon ilanlarını içeren bir listeden üç ek adım seçmelidir. Ek adımlardan yalnızca biri başvuruya 30 günden yakın olabilir (20 CFR 656.17(e)(1)).

İlanlar işverenin adını belirtmeli, işi spesifik olarak tarif etmeli ve coğrafi bölgeyi vermelidir. Form ETA-9089'da yer almayan şartlar sıralayamaz veya işçiye sunulandan daha az elverişli koşullar teklif edemez (20 CFR 656.17(f)).

İşveren ayrıca başvuru duyurusu yapmalıdır. Çalışanların toplu pazarlık temsilcisi varsa duyuru temsilciye verilir. Yoksa işveren duyuruyu iş yerinde en az 10 ardışık iş günü asar ve kurum içi yayınlarında yayımlar. Duyuru, herkesin Certifying Officer'a belgesel delil gönderebileceğini belirtir ve başvurudan 30 ile 180 gün önce yapılmalıdır (20 CFR 656.10(d)).

Dördüncü adım: ABD'li adaylar, ilan raporu ve işten çıkarmalar

İşveren veya benzer işler için adayları normalde mülakat eden temsilcisi ABD'li adayları inceler. İşçi ve işçinin temsilcisi veya avukatı ABD'li işçilerle mülakat yapamaz veya onları değerlendiremez (20 CFR 656.10(b)). İlan raporu atılan adımları, sonuçları, işe alımları ve hukuka uygun iş ile ilgili nedenlerle reddedilen ABD'li işçileri anlatmalıdır. Makul bir iş başında eğitim süresinde öğrenilebilecek becerilere sahip olmadığı için bir ABD'li işçiyi reddetmek hukuka uygun bir neden değildir (20 CFR 656.17(g)).

İşveren, başvurudan önceki altı ay içinde amaçlanan istihdam bölgesinde aynı veya ilgili meslekte işçi çıkardıysa, bu işçilere bildirimde bulunduğunu ve onları değerlendirdiğini belgelemelidir (20 CFR 656.17(k)). İşçinin mülkiyet payı varsa, sahiplerle aile bağı varsa veya birkaç çalışandan biriyse, işveren bir denetimde işin ABD'li işçilere açık gerçek bir fırsat olduğunu kanıtlamaya hazır olmalıdır (20 CFR 656.17(l)).

Beşinci adım: başvuru, denetimler ve DOL kararı

İşveren Form ETA-9089'u verir. Destekleyici belgeler başvuruyla birlikte sunulmaz, ancak Certifying Officer denetim emredebilir. Denetim mektubu, mektuptan 30 gün sonrası bir yanıt tarihi belirler ve bir defaya mahsus 30 güne kadar uzatma verilir; belgeler tarihe kadar gönderilmezse başvuru reddedilir. Belge sunmada esaslı bir kusur, sonraki başvurularda iki yıla kadar denetimli ilana da yol açabilir (20 CFR 656.20, 656.21).

DOL dosyayı reddederse Final Determination formu gerekçeleri ve inceleme usullerini belirtir ve 30 günlük inceleme süresinin kaçırılması işverenin idari yolları tüketmediği anlamına geldiğini uyarır (20 CFR 656.24(e)).

Not 1

Onaydan sonra: öncelik tarihi, Form I-140 ve masrafı kim öder?

DHS ve Dışişleri Bakanlığı, onaylı başvurunun başvuru tarihini öncelik tarihi olarak kullanabilir (20 CFR 656.30(a)). Onay, verildiği tarihten itibaren 180 takvim günü içinde Form I-140 ile verilmezse sona erer. Yalnızca başvurudaki meslek, adı geçen işçi ve amaçlanan istihdam bölgesi için geçerlidir (20 CFR 656.30(b), (c)). I-140 için dilekçe sahibi, öncelik tarihinin oluştuğu andan itibaren teklif edilen ücreti ödeyebileceğini yıllık raporlar, federal vergi beyannameleri veya denetlenmiş mali tablolarla göstermelidir (8 CFR 204.5(g)(2)). İstihdama dayalı green card rehberi, I-140 ücretlerini, premium processing'i ve Visa Bulletin'i anlatır.

Maliyet sık sorulan bir sorudur. 20 CFR 656.12(b), işverenin kalıcı labor certification elde etmeyle ilgili herhangi bir faaliyet için herhangi bir ödeme talep etmemesi veya almaması gerektiğini söyler. İşçi, labor certification ile bağlantılı kendi masraflarını, örneğin kendi avukatını, ödeyebilir. Aynı avukat hem işçiyi hem işvereni temsil ediyorsa labor certification masraflarını işveren karşılar.