土耳其投资入籍:2026 年规则与 E-2 问题
土耳其投资入籍:公民身份条例中的七种投资途径、办理步骤,以及为什么新的土耳其护照本身并不能打开 E-2 之路。
简要回答
外国投资者在完成公民身份条例第 20 条所列的投资后,可由总统令取得土耳其公民身份:持有 3 年的房地产至少 400,000 美元;固定资本、存款、政府债券、基金份额或私人养老金为 500,000 美元;或创造 50 个就业岗位。仅有土耳其公民身份并不能取得 E-2 签证:如果该国籍是通过投资取得的,且您从未持有 E 身份,美国法律要求您先在土耳其连续居住满 3 年。
要点速览
- 七种途径:房地产 400,000 美元;五种金融或资本途径各 500,000 美元;或 50 个就业岗位。
- 大多数途径有 3 年的持有条件;货币类途径须先把资金卖给在土耳其经营的银行。
- 配偶和未成年或受抚养的子女可以一并办理(第 5901 号法律第 12(1)(b) 条)。
- 如果在期限内不再满足投资条件,入籍决定会被撤销。
- 土耳其自1990年5月18日起是 E-2 条约国,但通过投资取得的国籍会触发 3 年居住规则。
七种途径
| 途径 | 最低金额 | 条件 | 出具证明的机构 |
|---|---|---|---|
| 固定资本投资 | 500,000 美元 | 已完成投资 | 工业和技术部 |
| 房地产 | 400,000 美元 | 地契上注明 3 年内不得出售。房产须为区分所有权房产或建设地役权房产,或带有建筑物的土地。如果以公证的售房承诺书购买,且已预付 400,000 美元并登记了 3 年不得转让的注记,也符合条件 | 环境、城市化和气候变化部 |
| 就业 | 50 人 | 已创造岗位 | 劳动和社会保障部 |
| 银行存款 | 500,000 美元 | 在土耳其经营的银行存满 3 年 | 银行监管与监督局(BDDK) |
| 政府债务工具 | 500,000 美元 | 持有 3 年 | 财政与金融部 |
| 房地产或风险投资基金份额 | 500,000 美元 | 至少持有 3 年 | 资本市场委员会 |
| 私人养老金缴款 | 500,000 美元 | 在指定基金中保留 3 年 | 保险和私人养老金监管局(SEDDK) |
容易出问题的规则
- 货币须通过土耳其银行兑换。房地产、存款、债券、基金和养老金这几种途径,须在交易前把外币卖给在土耳其经营的银行,再由银行卖给中央银行(第 20(10) 条)。
- 汇率。价值按确定当日土耳其共和国中央银行的有效卖出汇率和(或)交叉汇率计算(第 20(6) 条)。
- 房产类型。自2023年12月12日的修订起,房地产途径涵盖区分所有权房产或建设地役权房产,或带有建筑物的土地;空地不符合条件。
- 3 年就是 3 年。条件须在整个期限内保持。如果不再满足,入籍决定会依《公民身份法》第 31 条被撤销(总局办理程序第 8 条)。条例允许在不同投资类型之间转换,以补足期限(第 20(8) 条)。
- 安全审查。内政部会以国家安全或公共秩序为由拒绝构成障碍的申请人(第 5901 号法律第 12(2) 条)。
办理步骤
购买房产时,Invest in Türkiye 列出了土地登记所需的材料:地契或地块资料;护照,非拉丁字母的须附公证翻译;授权委托书(如有);市政部门出具的房产当前市场价值文件;强制性地震保险;照片;以及当事人不会说土耳其语时的宣誓翻译。
据 Invest in Türkiye,在美国签署的授权委托书需要海牙认证(Apostille)、一张盖有印章和签名的本人照片,以及经公证的土耳其语翻译。
- 完成投资,并向出具证明的机构申请资格证明(uygunluk belgesi);可以本人办理,也可以由持特别授权书的代表办理(人口与公民事务总局办理程序第 3(1) 条)。
- 凭资格证明,向省移民局申请第 6458 号法律第 31(1)(j) 条规定的居留许可。
- 凭居留许可,向省人口与公民事务局申请入籍;土耳其驻外使领馆也会准备入籍档案(办理程序第 3(3) 条和第 7 条)。
- 总局进行审查,包括安全档案审查。公民身份由总统令授予(第 5901 号法律第 12(1)(b) 条)。
需要多长时间
本指南所核对的官方来源都没有公布办理时间。各出具证明的机构和安全审查各有自己的节奏,因此对任何固定的时间表都要谨慎,并从投资之日起把 3 年的计时放在心上。
土耳其公民身份对 E-2 签证能做什么,不能做什么
土耳其是 E-2 条约国。美国国务院的《外交事务手册》列明,土耳其自1990年5月18日起适用 E-2,自1933年2月15日起适用 E-1(9 FAM 402.9-10)。
该手册称,投资者必须具有条约国的国籍(9 FAM 402.9-4(B))。双重国籍者须为 E 身份选定一个国籍,持有美国绿卡的投资者不能用 E 身份带入员工。
自2022年12月23日起,法规增加了一项条件。依 INA 101(a)(15)(E)(经 Public Law 117-263 修订),通过金融投资取得相关国籍、且从未获得 E 身份的人,在申请签证之前的任何时间,必须已在该国连续居住至少 3 年。
因此,仅凭土耳其投资入籍,并不能取得 E-2 签证。您还需要在土耳其连续居住 3 年,并且必须满足 E-2 本身的规则:对您发展并经营的真实美国企业做出实质性投资。参见土耳其投资者的 E-2 签证。
分工如下:土耳其入籍档案属于土耳其法律,由我们在土耳其执业(伊斯坦布尔律师协会)的律师协同处理。E-2 签证属于美国法律,由我们的美国执业律师处理。
投资入籍土耳其:常见问题
投资入籍土耳其的条件
投资入籍土耳其须符合公民法实施条例第 20 条中的一种方式(截至 2026 年 10 月):持有三年的至少 40 万美元房地产;在固定资本、存款、政府债券、基金份额或私人养老金中投资 50 万美元;或创造 50 个就业岗位。休斯顿的 Merit Law LLP 解释这对美国移民事务的影响。
投资入籍土耳其三年内可以卖房吗
不可以,否则会违反条件。房产的产权证上带有三年禁止出售的备注,如果在这段时间内不再满足投资条件,入籍决定会被撤销(人口与公民事务总局程序,第 8 条)。任何出售计划,请先与土耳其律师确认再行动。
投资入籍土耳其能拿e2签证吗
仅有土耳其国籍并不能让您获得 E-2 签证。如果您的国籍是通过金融投资取得的,并且从未持有过 E 身份,美国法律要求您在申请前在土耳其连续居住三年,而且 E-2 的投资规则依然适用(INA 101(a)(15)(E))。参见土耳其投资者的 E-2。
在美国可以申请投资入籍土耳其吗
大体上可以。资格证明可以通过持有特别授权委托书的代表申请,土耳其驻外使领馆会准备入籍档案。在美国出具的授权委托书需要办理海牙认证(apostille),并附经公证的土耳其语译文。入籍申请由土耳其当局决定。
投资入籍土耳其可以带家人吗
可以。第 5901 号法(第 12(1)(b) 条)涵盖投资者的外籍配偶,以及投资者和配偶的未成年或受抚养的外籍子女。每个案件取决于文件。由土耳其当局决定,且投资条件必须持续满足,入籍决定才有效。
投资入籍土耳其需要先住在土耳其吗
公民法实施条例第 20 条对投资方式没有规定事先居住期限。依第 6458 号法第 31(1)(j) 条办理居留许可是其中一个步骤。投资之前,请与土耳其当局或律师确认您自己的时间安排。
资料来源与审阅日期
费用与规则已于2026年10月16日审阅。来源见下。
- Regulation on the Implementation of the Turkish Citizenship Law, Article 20 (mevzuat.gov.tr):《土耳其公民身份法实施条例》第 20 条
- Turkish Citizenship Law No. 5901, Article 12 (mevzuat.gov.tr):第 5901 号《土耳其公民身份法》第 12 条
- General Directorate of Population and Citizenship Affairs, procedures for foreign investors (nvi.gov.tr):人口与公民事务总局,外国投资者办理程序
- Invest in Türkiye (Presidency Investment Office), Acquiring Property and Citizenship:购置房产与公民身份
- 8 U.S.C. 1101(a)(15)(E) and amendment notes (U.S. Code, 2024 edition, govinfo.gov):《美国法典》及修订说明(2024 年版)
- 9 FAM 402.9:条约贸易商与投资者(美国国务院,2026年2月17日更新)
更新内容:新增私人养老金途径、2023年12月的房产规则、货币兑换规则,以及适用于 E-2 的2022年美国居住规则;删除了没有来源的办理时间。
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注释
- 来源:《土耳其公民身份法实施条例》第 20(2) 条,经总统令 5072(2022年1月6日)、5554(2022年5月13日)和 7938(2023年12月12日)修订。金额也可以用其他等值外币满足。 ↑


