От F-1 и OPT к H-1B: cap-gap, студенческое правило 2026 года и лотерея H-1B

Почему существует cap-gap

Post-completion OPT даёт до 12 месяцев работы на каждом уровне образования, а выпускники STEM могут подать на 24-месячное продление STEM OPT.

Работодатель может подать петицию H-1B под квоту не раньше чем за 6 месяцев до даты начала, поэтому самая ранняя дата подачи — 1 апреля, а самая ранняя дата начала — 1 октября. OPT часто заканчивается между ними.

Правило cap-gap закрывает этот промежуток. По действующему регламенту продление действует до 1 апреля финансового года, на который запрошен статус H-1B, или до даты начала по одобренной петиции, если она раньше.

Кто подходит

• Петиция подпадает под квоту. Петиции, на которые квота не распространяется, например от американских высших учебных заведений, cap-gap не создают.
• Она основана на действительной выбранной регистрации для того же человека и того же финансового года.
• Она просит об изменении статуса на H-1B, а не об уведомлении консульства.
• Она подана в период подачи, который начинается 1 апреля, пока вы ещё в статусе F-1: в программе обучения, на OPT или STEM OPT либо в периоде на выезд.
• Если её подали в период на выезд, ваше пребывание продлевается, но работать во время cap-gap вы не можете.
• Продление автоматическое. Ваш DSO может выдать обновлённую Form I-20 как подтверждение для работодателя.
• Если петицию отклонили, отозвали, аннулировали или не приняли к рассмотрению, продление заканчивается; сразу спросите вашего DSO, сколько у вас времени, чтобы выехать или сменить статус.
• Подать на продление STEM OPT можно в период cap-gap.

Студенческое правило 2026 года: опубликовано, но отложено судом

DHS опубликовал окончательное правило 17 июля 2026 года (91 FR 44976) с датой вступления в силу 15 сентября 2026 года. 14 сентября 2026 года окружной суд США по округу Массачусетс по делу Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration v. DHS, No. 26-cv-13799, отложил дату вступления в силу. DHS в предварительном порядке запрещено предпринимать дальнейшие действия по внедрению правила.

USCIS сообщает, что применяет прежние нормы, пока это определение действует (страница USCIS о Form I-539, проверено 26 октября 2026 года). Поэтому срок обучения (duration of status) пока сохраняется, и ход дела может это изменить. Пункты ниже описывают правило в опубликованном виде, а не действующее сегодня право.

• Новые въезды: студентам F-1 выдавали бы I-94 с датой «admit until», основанной на дате окончания программы в I-20, не более четырёх лет, плюс 30 дней на выезд. Для более длительного пребывания потребовалось бы продление пребывания (Form I-539) или новый въезд после поездки.
• Период на выезд: 30 дней после завершения программы, OPT или STEM OPT. Сегодня действует период в 60 дней.
• Студенты в D/S на дату вступления в силу: они остались бы без продления до даты окончания программы по I-20 или до окончания OPT или STEM OPT, действующих на эту дату (до четырёх лет), плюс 60-дневный период на выезд. После поездки за границу при возвращении они получили бы I-94 с фиксированной датой.
• Заявления на OPT: по правилу студенту в D/S, подавшему на OPT или STEM OPT до 18 марта 2027 года, отдельное продление пребывания не нужно. Студент, повторно допущенный с фиксированной датой, подавал бы Form I-539 вместе с заявлением на OPT.
• Cap-gap: не затрагивается ни в том, ни в другом случае, сегодня действует нынешний регламент. DHS заявляет, что правило не меняет автоматическое продление для бенефициаров своевременно поданных петиций H-1B под квоту, а SEVP сообщает, что этим студентам подавать продление пребывания не нужно.
• Специальности, переводы и новые программы: по правилу выпускники магистратуры, как правило, не могли бы менять специальность или переводиться во время программы, а новая программа F-1 после завершения должна была бы быть более высокого уровня.

Регистрация H-1B и лотерея

• Регистрация на 2027 финансовый год открылась в полдень по восточному времени 4 марта 2026 года и закрылась в 17:00 по восточному времени 19 марта 2026 года. Сбор составлял $215 за регистрацию.
• Отбор теперь взвешен по уровню зарплаты: регистрация с уровнем зарплаты OEWS IV попадает в пул четыре раза, уровня III — три раза, уровня II — два раза и уровня I — один раз. Каждый человек учитывается в квоте один раз.
• Годовая квота — 65 000 плюс 20 000 для обладателей американской степени магистра или выше. USCIS получил достаточно петиций для обеих квот на 2027 финансовый год.
• Первичный период регистрации каждый год длится не менее 14 календарных дней; USCIS объявляет даты.
• Не выбрали? OPT и STEM OPT продолжаются на своих условиях, а работодатели, на которых квота не распространяется, и другие категории, например O-1, остаются вариантами.
• Поездка, пока рассматривается изменение статуса, означает отказ от просьбы. После одобрения поездка и возвращение в статусе F-1 до 1 октября, как правило, возможны, если нет других препятствий для допуска.

Сборы работодателя за петицию H-1B

Примечание 1

Платёж $100 000

Прокламация от 19 сентября 2025 года требовала платёж $100 000 по некоторым петициям H-1B, поданным с 21 сентября 2025 года, главным образом для людей за пределами США без действительной визы H-1B.

Он не применяется к петиции за человека внутри США, где запрошено изменение статуса, изменение условий или продление, если USCIS удовлетворяет такую просьбу. Последующая поездка по одобренной петиции его не вызывает.

Если USCIS признаёт человека не имеющим права на изменение статуса, например из-за перерыва в статусе или выезда до одобрения, петицию рассматривают как петицию за человека за границей.

8 июня 2026 года окружной суд США по округу Массачусетс отменил рекомендации по внедрению платежа (State of California v. Mullin), а 24 июля 2026 года Первый апелляционный округ отказал в приостановке. DHS заявляет, что выполняет решение, пока обдумывает дальнейшие шаги, и планирует взимать платёж, если решение отменят.

Чем может помочь Merit

Адвокаты Merit с лицензией в США (Nora Busra Turan: Техас, Нью-Йорк, Мэриленд; Beyza Candelen: Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания) консультируют студентов и работодателей по срокам OPT, регистрации H-1B и заявлениям об изменении статуса. См. H-1B. Это руководство содержит общую информацию и не является юридической консультацией.