美国引渡条约：哪些国家订有条约？
美国引渡条约：如何查询是否有条约，条约包含什么，1979 年美国与土耳其条约怎么规定，以及没有条约时还可能发生什么。
简要回答
《美国法典》中的双边引渡协定表（2024 年版）列出 100 多个国家，包括土耳其、加拿大、墨西哥、德国和英国。美国国务院《现行有效条约》（Treaties in Force，2026年1月1日）没有列出与中国、伊朗或俄罗斯的双边引渡条约。美国与土耳其条约于1979年6月7日签署，自 1981年1月1日起生效。条约规定条件，但不会使移交自动发生。
要点速览
- 核对两份官方清单：国务院《现行有效条约》和 18 U.S.C. 3181 下的条约表。《司法手册》要求检察官向司法部核实清单。
- 现代条约采用双重犯罪原则：无论罪名如何称呼，行为在两国都须构成犯罪。
- 美国与土耳其条约适用于两国法律均规定超过一年刑罚的罪行，以及尚余至少六个月刑期的判决。
- 没有条约不等于没有风险：仍可能被驱逐出境、在居住地被起诉，或在第三国因红色通缉令被捕。
到哪里查询是否有条约
官方清单有两份。国务院《现行有效条约》按国家列出截至2026年1月1日有效的协定；引渡条约列在“执法”（Law Enforcement）标题下。《美国法典》在 18 U.S.C. 3181 之后印有一张双边引渡协定表。
两份清单都只是起点。《司法手册》要求检察官向国际事务办公室核实清单是否准确（JM 9-15.100）。《美国法典》的表格自己也注明，与捷克斯洛伐克和南斯拉夫继承国之间协定的状态仍在审查中。
完整的核查要问四个问题：条约是否有效，是否适用于行为发生地，后来的议定书是否作过修改，以及是否还适用多边公约。
示例
| 国家 | 与美国是否有双边引渡条约？ |
|---|---|
| 土耳其 | 有。1979年6月7日在安卡拉签署，自1981年1月1日起生效（32 UST 3111；TIAS 9891） |
| 加拿大 | 有 |
| 墨西哥 | 有 |
| 德国 | 有 |
| 英国 | 有 |
| 俄罗斯 | 未列入。列有一项刑事司法协助条约。 |
| 中国 | 未列入 |
| 伊朗 | 未列入 |
| 朝鲜 | 《现行有效条约》中没有条目 |
条约通常包含什么
美国较早的条约按名称列出可引渡的罪行。国会在《1998 年引渡条约解释法》（Extradition Treaties Interpretation Act of 1998，印在 18 U.S.C. 3181 的注释中）中记载，较新的条约包含双重犯罪条款，即双方都把该罪行定为重罪时可以引渡。
双重犯罪看的是行为，不是名称。美国与土耳其条约规定，两国法律把该罪行归入同一类别，或使用同一名称，并不重要（第 2 条）。
除罪行清单外，条约通常还规定例外情形、关于本国国民的规则、所需文件、临时逮捕期限，以及特定性原则（rule of specialty）。该原则限制移交后只能就准予引渡的罪行起诉（JM 9-15.500）。
美国与土耳其条约概要
| 主题 | 条约内容 | 条款 |
|---|---|---|
| 可引渡的罪行 | 依土耳其法律和美国联邦法律均可处剥夺自由一年以上或更重刑罚的罪行，无论是否列在附件中 | 2(1) |
| 判决 | 为执行判决而引渡，须尚余至少六个月刑期 | 2(2) |
| 必须拒绝 | 政治犯罪或实际上针对政治观点的请求（针对国家元首或政府首脑或其家属的罪行不属于政治犯罪）；纯军事犯罪；依任一方法律已过追诉或执行时效；被请求国已就同一罪行作出终局无罪判决或有罪判决；属于被请求国自身管辖并已移交其主管机关处理的罪行；大赦 | 3(1) |
| 可以拒绝 | 被请求国就同一罪行正在起诉；被请求国已决定不起诉或停止起诉；在第三国被判无罪或有罪 | 3(2) |
| 本国国民 | 任何一方都没有义务引渡本国国民；美国行政部门可以酌情引渡。本国国民未被引渡的，在法律允许时，案件可以转交主管机关起诉 | 4 |
| 请求渠道 | 书面，通过外交渠道，附经认证的译文 | 6 |
| 尚未受审者的证据 | 逮捕令、事实说明、依被请求国法律足以证明逮捕和移送审判有理由的证据、身份证明、适用法律文本（包括时效规定） | 7(1) |
| 临时逮捕 | 自逮捕之日起 60 天内送达文件，否则释放；以后可以再次提出请求 | 10 |
| 特定性原则 | 只能就准予引渡的罪行起诉，除非此人在最终释放后停留超过 60 天、自愿返回，或被请求国同意 | 16 |
土耳其被请求引渡时适用的本国规则
土耳其《宪法》（第 38 条）和第 6706 号法律（第 11 条）禁止引渡土耳其公民，但国际刑事法院产生的义务除外。
第 6706 号法律还规定，有充分理由相信此人会因种族、民族出身、宗教、国籍、社会群体或政治观点而被起诉或惩罚，或会遭受酷刑或虐待的，拒绝引渡。对思想犯罪、政治犯罪和纯军事犯罪的请求，以及罪行已过时效或已被大赦的，也予以拒绝（第 11(1) 条）。
对可判处死刑的罪行，也拒绝引渡，除非请求国给予充分担保，表示不会执行死刑（第 11(1)(d) 和 11(3) 条）。
没有条约时
美国法律一般只允许依条约引渡（JM 9-15.100；18 U.S.C. 3184）。唯一的法定例外是 18 U.S.C. 3181(b)：对非美国公民、国民或永久居民、针对海外美国国民的暴力犯罪，在司法部长认证证据并认证罪行不是政治犯罪时，可以不依条约移交。
《司法手册》称，有些国家在没有条约时也引渡，多数仅在对方提出互惠承诺时才这样做（JM 9-15.100）。手册还列出检察官可以考虑的其他途径：驱逐出境或递解出境、在此人所在国起诉，以及吊销美国护照（JM 9-15.600 至 9-15.650）。
《司法手册》还指出，许多国家仅凭红色通缉令就会逮捕某人（JM 9-15.635）。留在没有条约的国家的人，到其他地方旅行时仍可能被捕。参见引渡程序如何运作。
引渡条约：常见问题
哪些国家和美国有引渡条约
《美国法典》中的双边引渡协定表（2024 年版）列出 100 多个国家，包括土耳其、加拿大、墨西哥、德国和英国。请查看两份官方名单：国务院的《现行有效条约》（Treaties in Force）和 18 U.S.C. 3181 之后的表格。条约设定条件，并不使移交自动发生。
美国和土耳其有引渡条约吗
有。根据美国国务院《现行有效条约》（2026 年 1 月 1 日版），《引渡与刑事司法互助条约》于 1979 年 6 月 7 日在安卡拉签署，1981 年 1 月 1 日生效。休斯顿的 Merit Law LLP 可以对照具体请求阅读条约文本。
和美国没有引渡条约的国家有哪些
《美国法典》的引渡协定表（2024 年版）中没有与中国、伊朗、俄罗斯等国的条约。这并不意味着人在那里就安全：《司法手册》还列出了驱逐出境、驱逐和当地起诉等其他途径，许多国家仅凭红色通缉令就会逮捕。现行条约名单应由律师核对。
没有条约美国可以引渡吗
一般不可以。18 U.S.C. 3181(b) 是一个狭窄的例外，适用于非美国公民、国民或永久居民，且在境外对美国国民实施暴力犯罪的人。司法部长必须书面证明证据，并证明这些罪行不属于政治犯罪。律师会审查该例外是否可能适用。
美国和土耳其的引渡条约涵盖哪些罪行
美国与土耳其的条约涵盖的罪行是：依土耳其法律和美国联邦法律均可处一年以上剥夺自由的罪行，无论是否列在条约附件清单中（第 2(1) 条）。对于已判刑罚，须至少还有六个月刑期未执行（第 2(2) 条）。
资料来源与审阅日期
费用与规则已于2026年10月16日审阅。来源见下。
- U.S. Department of State, Treaties in Force（美国国务院《现行有效条约》，2026年1月1日）
- 18 U.S.C. chapter 209 and the table of extradition agreements after § 3181（美国法典第 18 编第 209 章及 § 3181 之后的引渡协定表，2024 年版，govinfo.gov）
- U.S. Department of Justice, Justice Manual 9-15.000, International Extradition and Related Matters（美国司法部《司法手册》：国际引渡及相关事项）
- U.S.–Türkiye Treaty on Extradition and Mutual Assistance in Criminal Matters (1979)（美国与土耳其引渡和刑事司法协助条约，土耳其文本，土耳其司法部）
- Constitution of the Republic of Türkiye, Article 38（土耳其共和国宪法第 38 条，mevzuat.gov.tr）
- Law No. 6706 on International Judicial Cooperation in Criminal Matters（第 6706 号《刑事国际司法合作法》，mevzuat.gov.tr）
更新内容：合并两篇旧文；新增2026年《现行有效条约》核查、美国与土耳其条约概要和土耳其第 6706 号法律。
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