Грин-карта EB-1: сравнение категорий «исключительные способности», «выдающийся исследователь» и «руководитель многонациональной компании»

Три категории рядом

Закон перечисляет три группы работников первого приоритета: люди с исключительными способностями, выдающиеся профессора и исследователи и некоторые руководители и менеджеры многонациональных компаний (INA 203(b)(1)(A)–(C)). Таблица показывает, чем различаются правила для Form I-140. Руководство по грин-карте по работе сравнивает EB-1 с EB-2 и PERM. Страница услуги EB-1A и EB-2 NIW описывает, как строится дело.

Примечание 1

EB-1A: десять критериев

Policy Manual перечисляет десять критериев из регламента. Заявитель выполняет требование к первоначальным доказательствам разовым достижением, которое глава описывает как крупную международно признанную награду вроде Нобелевской премии, либо доказательствами как минимум трёх из следующих:

• менее значимые национально или международно признанные премии или награды за выдающиеся результаты;
• членство в ассоциациях, которые требуют от членов выдающихся достижений по оценке признанных авторитетов;
• опубликованные материалы о человеке в профессиональных или крупных отраслевых изданиях либо в других крупных СМИ;
• участие в качестве судьи в оценке работы других в той же или смежной области;
• оригинальный научный, научно-исследовательский, творческий, спортивный или деловой вклад крупного значения;
• авторство научных статей в профессиональных или крупных отраслевых изданиях либо в других крупных СМИ;
• показ работ человека на художественных выставках или презентациях;
• ключевая роль в организациях или учреждениях с безупречной репутацией;
• высокая зарплата или иное значительно высокое вознаграждение по сравнению с другими в области;
• коммерческие успехи в исполнительском искусстве, подтверждённые кассовыми сборами или продажами.

EB-1A: второй шаг и чего он не требует

Policy Manual описывает двухэтапную проверку: сначала соответствуют ли доказательства критериям, затем итоговое определение по существу (final merits determination) — входит ли человек в ту небольшую долю людей, которые поднялись на самый верх своей области. USCIS применяет стандарт преобладания доказательств на обоих шагах. Глава упоминает оповещение о политике от 2 октября 2024 года под названием «Extraordinary Ability Criteria Clarification». Судебное решение по этапу final merits разобрано в руководстве по Mukherji v. Miller.

Предложение работы не нужно, поэтому человек может сам подать petition. Человек должен намереваться продолжать работу в своей области, и его въезд должен существенно принести пользу Соединённым Штатам в будущем.

EB-1B: выдающиеся профессора и исследователи

Petition может подать только работодатель в США. Профессор или исследователь должен быть международно признан выдающимся в определённой академической области, то есть в совокупности специальных знаний, которые преподаются в аккредитованном университете или учреждении высшего образования США. Регламент требует как минимум два из шести видов доказательств: крупные премии или награды, членство в ассоциациях, которые требуют выдающихся достижений, опубликованные материалы о работе человека, участие в качестве судьи в оценке работы других, оригинальный научный или научно-исследовательский вклад и авторство научных книг или статей в журналах международного распространения (8 CFR 204.5(i)(3)). Человеку также нужен опыт преподавания или исследовательской работы в академической области не менее трёх лет.

Policy Manual описывает ту же двухэтапную проверку, что и для EB-1A. Выполнение двух критериев само по себе не устанавливает право, и сотрудники оценивают доказательства в совокупности. Постоянная labor certification не нужна, но заявитель должен представить письмо с предложением должности преподавателя с пожизненным наймом или на пути к нему либо постоянной исследовательской должности в академической области, а также показать, что может платить зарплату. В отделе, подразделении или институте частного работодателя должно работать не менее трёх штатных исследователей на полную ставку, а достижения в области должны быть задокументированы. Руководство говорит, что государственные учреждения не считаются частными работодателями.

EB-1B на практике: что считается постоянным

Постоянная исследовательская должность — это должность, рассчитанная на неопределённый или неограниченный срок, с ожиданием продолжения занятости. Руководство говорит, что годовой контракт, финансируемый грантом, может подойти, если работодатель показывает, что финансирование предполагается продолжать и его обновление разумно ожидается, и что сотрудникам не следует отказывать по petition только потому, что в контракте нет условия о расторжении «по уважительной причине». Временные должности, должности с неполной нагрузкой или ограниченные по сроку стипендии без разумного ожидания долгосрочной занятости не считаются tenured или tenure-track.

EB-1C: руководители и менеджеры многонациональных компаний

Закон требует, чтобы человек «был занят не менее 1 года в фирме, корпорации или другом юридическом лице» за границей и стремился въехать в США, чтобы продолжать оказывать услуги на управленческой или руководящей должности (INA 203(b)(1)(C)). Регламент и Policy Manual добавляют следующее:

• Время за границей. Человек работал за пределами США не менее одного года в течение трёх лет до подачи petition или до въезда как неиммигрант на управленческой или руководящей должности в том же юридическом лице либо в его филиале или дочерней компании (8 CFR 204.5(j)(3)).
• Подходящая связь между компаниями. Работодатель в США и иностранное юридическое лицо должны быть одним и тем же работодателем, либо материнской и дочерней компанией, либо аффилированными. Руководство говорит, что проверяются владение и контроль. Американский филиал иностранной компании подать не может, хотя американская компания с иностранным филиалом может.
• Ведение деятельности. Оба юридических лица должны вести деятельность, то есть «регулярно, систематически и непрерывно поставлять товары и/или оказывать услуги». Работодатель в США должен вести деятельность не менее года до подачи. Одного юридического существования недостаточно.
• Тест «преимущественно». Человек должен преимущественно выполнять управленческие или руководящие обязанности, и одного названия должности недостаточно. Текущей деятельностью должно заниматься достаточное число сотрудников. Функциональный менеджер должен управлять существенной функцией, а не выполнять её. Руководство ссылается на Matter of G-, Inc. (2017) в части пяти требований, среди которых то, что функция чётко определена и существенна и что человек занимает старшую должность и обладает правом принимать решения.
• Способность платить. Заявитель должен показать, что может платить зарплату по постоянному предложению работы.

EB-1C в сравнении с L-1A

Обе категории подходят менеджерам и руководителям связанных компаний, но правила различаются. Policy Manual указывает, что:

• L-1 допускает petition на новый офис, а EB-1C нет: человек, приезжающий открыть новый офис, не подходит, и руководитель должен присоединиться к существующему бизнесу в США, который работает не менее года;
• статус L-1 временный и при продлении может потребовать доказательства продолжающейся деятельности, а EB-1C постоянна и не имеет периода условного проживания;
• версии EB-1C для «специальных знаний» нет, хотя работник L-1B может подойти, если работа за границей была управленческой или руководящей и должность в США будет управленческой или руководящей;
• предыдущее одобрение L-1A имеет значение, но не является обязательным для USCIS.

Сборы и сроки по состоянию на ноябрь 2026 года

USCIS сообщает, что при запросе ускоренного рассмотрения он обязан принять меры в течение 15 рабочих дней по классификациям EB-1A (E11) и EB-1B (E12) и в течение 45 рабочих дней по EB-1C (E13). Срок останавливается, когда USCIS направляет запрос доказательств или уведомление о намерении отказать, и возобновляется, когда USCIS получает ответ, а USCIS возвращает сбор за ускоренное рассмотрение, если не действует вовремя. Ускоренное рассмотрение ускоряет действие только по I-140. Оно не меняет Visa Bulletin и другие шаги.

Если I-140 одобрен, USCIS сообщает, что супруг(а) и неженатые дети до 21 года могут иметь право подать заявление на допуск по классификациям E-14 и E-15. USCIS сообщает, что на ноябрь 2026 года заявители по трудовым категориям при подаче Form I-485 используют таблицу Dates for Filing.

Примечание 2