Развод до одобрения грин-карты на основании убежища

Что INA 209(b) требует от производного получателя убежища

Человек, получивший убежище, может подать заявление на постоянное проживание после одного года физического присутствия в США после предоставления убежища. Правило — INA 209(b), 8 U.S.C. 1159(b), а процедура — 8 CFR 209.2. Супруг или ребёнок, получившие убежище через основного получателя, называются производными получателями убежища (derivative asylee).

Если USCIS одобряет заявление, запись о постоянном проживании датируется на год раньше даты одобрения. Закон спрашивает, является ли заявитель тем, кто:

• подал заявление на изменение статуса;
• физически находился в США не менее одного года после предоставления убежища;
• «продолжает быть беженцем … или супругом либо ребёнком такого беженца»;
• не обосновался окончательно в другой стране;
• допустим для въезда «на момент рассмотрения заявления об изменении статуса».

Что говорит USCIS: брак должен длиться до решения

USCIS Policy Manual говорит, что производный получатель убежища должен продолжать соответствовать определению супруга при подаче и при окончательном рассмотрении. Он добавляет, что супруг, разведённый с основным получателем убежища, больше не является супругом.

При таком прочтении развод во время рассмотрения Form I-485 лишает возможности менять статус как производному заявителю.

Что решили два федеральных окружных суда

Два окружных суда отвергли прочтение USCIS. Оба дела попали в суд после того, как USCIS отказал в заявлении о натурализации (Form N-400). Решение окружного суда обязательно для сторон этого дела. Оно не обязывает USCIS в других делах или других судей.

• Dorbor v. United States, 379 F. Supp. 3d 765 (W.D. Wis. 2019). Г-н Dorbor подал на постоянное проживание как супруг получателя убежища, и пара развелась до того, как USCIS одобрил заявление. Суд постановил, что слово «continues» относится ко времени подачи. Он отметил, что Конгресс использовал слова «на момент рассмотрения» для допустимости в том же разделе, но не для требования о браке. Суд обязал одобрить его заявление о натурализации.
• Soumah v. Collett, No. 8:23-cv-02473 (D. Md.). Г-н Soumah подал Form I-485 в ноябре 2007 года, брак закончился в сентябре 2008 года, а USCIS одобрил заявление в сентябре 2009 года. USCIS отказал в его заявлении о натурализации в 2019 году. В июне 2024 года суд отказался прекратить дело. Он рассудил, что правило, требующее брака до решения, сделало бы право зависимым от того, как долго работает ведомство, а это произвольный результат. В феврале 2025 года суд вынес summary judgment в пользу г-на Soumah.

Где вопрос находится в апелляции

Правительство обжаловало решение по делу Soumah и связанное решение Восточного округа Вирджинии, Zalmai v. Josephs-Conway, в Четвёртый округ (Nos. 25-1511 и 25-1587). Слушание было назначено на сентябрьскую сессию суда 2026 года. На 26 октября 2026 года в реестре дела решения не было.

Решения федерального апелляционного суда по этому вопросу найдено не было. Действующий USCIS Policy Manual по-прежнему излагает более строгое правило, поэтому USCIS продолжает его применять.

Развод не прекращает статус убежища

Policy Manual говорит, что производный получатель убежища, у которого прекратилась связь с основным получателем, не теряет статус убежища. Человек лишь теряет возможность менять статус как производный заявитель.

У человека в таком положении остаётся вариант, описанный ниже.

Новая Form I-589 как основной заявитель (nunc pro tunc)

USCIS сообщает, что производный получатель убежища, который не может изменить статус из-за прекращения связи, может подать новую Form I-589 и просить предоставить убежище nunc pro tunc. Латинская фраза означает «теперь за тогда»: предоставление действует с более ранней даты. Человек подаёт как основной заявитель, а не как иждивенец.

У годичного срока подачи есть исключение для изменившихся обстоятельств. Для бывшего иждивенца 8 CFR 208.4(a)(4)(i)(C) указывает «утрату супружеских или родительско-детских отношений с основным заявителем из-за брака, развода, смерти или достижения 21 года». Человек должен подать в разумный период после изменения (8 CFR 208.4(a)(4)(ii)).

На находящиеся на рассмотрении Form I-589 распространяется ежегодный сбор за убежище (Annual Asylum Fee) по Public Law 119-21, от которого, как сообщает USCIS, освободить нельзя. Размер сбора за подачу смотрите в перечне сборов USCIS (Form G-1055).

Даты, от которых зависит анализ

Приведённые выше решения зависят от порядка нескольких дат. Соберите их, прежде чем просить совета по конкретному делу:

• дата предоставления убежища основному получателю и производному;
• дата подачи Form I-485;
• дата развода;
• дата, когда USCIS одобрил или отклонил заявление либо ещё не принял решение;
• любая последующая подача на натурализацию и её результат.