Договоры об экстрадиции США: с какими странами?

Где проверить, есть ли договор

Есть два официальных списка. Treaties in Force Госдепартамента перечисляет по странам соглашения, которые числятся действующими на 1 января 2026; договоры об экстрадиции указаны в разделе Law Enforcement. Кодекс США публикует таблицу двусторонних соглашений об экстрадиции после 18 U.S.C. 3181.

Оба списка — лишь отправная точка. Justice Manual предлагает прокурорам обращаться в Управление по международным делам (Office of International Affairs), чтобы проверить точность списка (JM 9-15.100). В самой таблице Кодекса США отмечено, что статус соглашений с государствами-преемниками Чехословакии и Югославии пересматривается.

Полная проверка отвечает на четыре вопроса: действует ли договор, охватывает ли он место, где произошло деяние, изменил ли его более поздний протокол и применяется ли также многосторонняя конвенция.

Примеры

Примечание 1

Что обычно содержит договор

Старые договоры США называют наказуемые для выдачи правонарушения по названиям. В Extradition Treaties Interpretation Act of 1998, напечатанном как примечание к 18 U.S.C. 3181, Конгресс отметил, что более современные договоры содержат положения о двойной криминальности, которые допускают выдачу, когда обе стороны считают правонарушение тяжким преступлением (felony).

Двойная криминальность смотрит на деяние, а не на название. В договоре США и Турции сказано, что не имеет значения, относят ли законы двух стран правонарушение к одной и той же категории и используют ли для него одно и то же название (статья 2).

Помимо перечня правонарушений договор обычно устанавливает исключения, правила о гражданах, необходимые документы, срок при временном аресте и правило специальности (rule of specialty), которое ограничивает преследование после выдачи теми правонарушениями, за которые была разрешена экстрадиция (JM 9-15.500).

Договор США и Турции вкратце

Примечание 2

Собственные правила Турции, когда её просят о выдаче

Конституция Турции (статья 38) и Закон № 6706 (статья 11) запрещают выдачу граждан Турции, за исключением обязательств, вытекающих из Международного уголовного суда.

Закон № 6706 также отказывает в выдаче, когда есть серьёзные основания полагать, что человека будут преследовать или наказывать из-за расы, этнического происхождения, религии, гражданства, принадлежности к социальной группе или политических взглядов либо что ему грозят пытки или жестокое обращение. Он отказывает по запросам о преступлениях мысли, политических и чисто военных правонарушениях, а также когда истёк срок давности или применяется амнистия (статья 11(1)).

Он отказывает по запросам о правонарушениях, за которые предусмотрена смертная казнь, если запрашивающее государство не даёт достаточных заверений, что наказание не будет приведено в исполнение (статья 11(1)(d) и 11(3)).

Когда договора нет

Законодательство США, как правило, допускает экстрадицию только на основании договора (JM 9-15.100; 18 U.S.C. 3184). Единственное законодательное исключение, 18 U.S.C. 3181(b), допускает выдачу без договора лиц, которые не являются гражданами США, не являются U.S. nationals и не являются постоянными резидентами, за насильственные преступления против U.S. nationals за границей, если Генеральный прокурор подтверждает доказательства и то, что правонарушения не являются политическими.

Justice Manual указывает, что некоторые страны выдают людей без договора, большинство из них — только при предложении взаимности (JM 9-15.100). Он также называет другие пути, которые могут рассматривать прокуроры: депортацию или высылку, преследование в стране, где находится человек, и аннулирование паспорта США (JM 9-15.600–9-15.650).

Justice Manual добавляет, что многие страны арестуют человека исключительно на основании красного уведомления (JM 9-15.635). Тот, кто остаётся в стране без договора, всё равно может быть арестован при поездке в другую страну. См. как работает экстрадиция.